Argentina
DestacadasProyectos laborales del Poder Ejecutivo: cuántos se aprobaron en cada Presidencia
El proyecto de reforma laboral figura entre los principales temas a tratar en las sesiones extraordinarias del Congreso argentino, que comenzaron el 2 de febrero y se extenderán hasta el 27. Mientras el Gobierno impulsa su iniciativa oficial, distintos bloques de la oposición trabajan en propuestas alternativas.
Este escenario abre el interrogante sobre el recorrido histórico de las iniciativas del Poder Ejecutivo en materia laboral: cuántos proyectos fueron girados a las comisiones de Legislación del Trabajo y Trabajo y Previsión Social, y cuántos lograron convertirse en ley a lo largo de las distintas presidencias. Desde 2002 hasta la actualidad, el Ejecutivo presentó 90 proyectos laborales, de los cuales 35 fueron aprobados.
En lo que va de la gestión de Javier Milei, el Poder Ejecutivo presentó un solo proyecto laboral, cuyo tratamiento fue impulsado en diciembre de 2025, pero no logró avanzar por falta de apoyos suficientes para obtener media sanción en el Senado. La discusión se retomará en los próximos días y, hasta el momento, ninguna iniciativa fue aprobada.
Alberto Fernández (2019–2023)
Durante la presidencia de Alberto Fernández se presentaron 8 proyectos de ley en materia laboral, de los cuales 2 fueron aprobados (leyes Nº 27.609 y 27.580). A pesar de contar inicialmente con una correlación de fuerzas favorable en el Congreso, la agenda laboral del Ejecutivo enfrentó dificultades para avanzar y varias iniciativas quedaron sin sanción.
Mauricio Macri (2015–2019)
Entre 2015 y 2019, el Poder Ejecutivo presentó 10 proyectos laborales, con 6 leyes finalmente aprobadas (leyes N° 27.771, 27.429, 27.426, 27.252, 27.348 y 27.408). Si bien el volumen de iniciativas fue menor que en etapas anteriores, el nivel de sanción resultó intermedio, concentrado principalmente en los primeros años de gestión.
Cristina Fernández de Kirchner (2011–2015)
El segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner se destaca como el período de mayor efectividad legislativa en materia laboral. Se presentaron 12 proyectos y 11 fueron aprobados, lo que representa una tasa de sanción casi total y un vínculo sólido entre el Ejecutivo y el Congreso (leyes N° 27.203, 27.181, 27.161, 26.970, 26.940, 26.944, 26.941, 26.773, 26.950, 26.816 y 26.921)
Cristina Fernández de Kirchner (2007–2011)
Durante el primer mandato de CFK se impulsaron 14 proyectos laborales, de los cuales 9 se convirtieron en ley (leyes N° 26.719, 26.920, 26.678, 26.669, 26.884, 26.684, 26.727, 26.476 y 26.477). El período muestra un alto nivel de aprobación y una agenda laboral que logró reunir consensos parlamentarios suficientes para avanzar.
Néstor Kirchner (2003–2007)
Entre 2003 y 2007, el Poder Ejecutivo presentó 37 proyectos laborales, el número más alto de toda la serie analizada. Sin embargo, solo 5 iniciativas fueron aprobadas (leyes N° 26.508, 26.370, 26.267, 27.609 y 27.580), lo que evidencia una brecha significativa entre el volumen de proyectos enviados y los resultados legislativos efectivos.
Eduardo Duhalde (2002–2003)
Durante la presidencia de Eduardo Duhalde se presentaron 8 proyectos laborales, de los cuales solo 1 fue aprobado (ley N° 25.629). El contexto de salida de la crisis de 2001 condicionó una agenda legislativa limitada y con escaso margen para sanciones.
Fernando de la Rúa (1999–2001)
Durante la presidencia de Fernando de la Rúa, el Poder Ejecutivo presentó 13 proyectos de ley en materia laboral, de los cuales solo 1 fue aprobado (ley Nº 25.250). El bajo nivel de sanción se dio en un contexto de creciente conflictividad social, fragmentación política y debilidad del oficialismo en el Congreso, factores que dificultaron la construcción de mayorías estables.
La comparación entre presidencias permite dimensionar no solo la agenda laboral de cada gobierno, sino también su capacidad para transformar iniciativas en leyes. El seguimiento de estos proyectos aporta una mirada de largo plazo sobre el vínculo entre el Poder Ejecutivo y el Congreso en uno de los temas centrales de la agenda legislativa.