LatinoamericaIA, regulación y participación parlamentaria: un debate regional en Panamá
La directora ejecutiva de Directorio Legislativo, Noel Alonso Murray, participó este martes en Ciudad de Panamá del encuentro “Innovación y regulación para el desarrollo: consensos hacia una inteligencia artificial centrada en las personas”, organizado por ParlAmericas, en colaboración con CAF – banco de desarrollo de América Latina y el Caribe y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el marco del Foro Económico Internacional América Latina y el Caribe 2026.
La actividad reunió a parlamentarias y parlamentarios de la región, especialistas, representantes de la sociedad civil, organismos internacionales y del sector privado, con el objetivo de analizar los desafíos y oportunidades que plantea la inteligencia artificial (IA) para el desarrollo en América Latina y el Caribe, y avanzar en consensos para una gobernanza regional que equilibre innovación, protección de derechos e inclusión.
Panorama regulatorio regional de la IA
En ese contexto, Noel Alonso Murray fue una de las expositoras principales del panel sobre marcos regulatorios de la inteligencia artificial, donde presentó un panorama comparado de los avances, desafíos y oportunidades en la regulación de la IA en la región.
Durante su intervención, Alonso Murray señaló que América Latina atraviesa una etapa de intensa actividad legislativa y estratégica en materia de inteligencia artificial, aunque con ritmos desiguales marcados por los contextos políticos, electorales e institucionales de cada país. En ese sentido, destacó que la región está comenzando a transitar el paso más complejo: pasar de la voluntad política y los proyectos normativos a la implementación efectiva de las regulaciones.
Asimismo, advirtió que la falta de infraestructura digital adecuada, las brechas de capacidades y la velocidad del desarrollo tecnológico constituyen cuellos de botella para la implementación, y subrayó el rol clave que pueden desempeñar los organismos internacionales con capacidad técnica y financiera para acompañar estos procesos.
Avances, tensiones y buenas prácticas
La presentación repasó distintos enfoques nacionales. Entre ellos, se destacaron los países que ya avanzaron hacia marcos normativos operativos —como El Salvador y Perú— y aquellos que se encuentran en etapas avanzadas de debate legislativo, como Brasil, Chile, México y Colombia, muchos de ellos inspirados en modelos de gobernanza basados en riesgos.
Al mismo tiempo, se señalaron tensiones recurrentes en la región, como la resistencia a una regulación temprana por parte de algunos sectores científicos y privados, el impacto de los ciclos electorales en la agenda legislativa y los rezagos normativos en materia de protección de datos personales, que condicionan cualquier regulación integral de la IA.
En ese marco, Alonso Murray puso en valor buenas prácticas parlamentarias que permiten abordar una agenda tecnológica compleja, como la creación de comisiones específicas, los espacios formales de diálogo multisectorial y los enfoques de Parlamento Abierto para fortalecer la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas en los debates sobre inteligencia artificial.
Diálogo regional y próximos pasos
El panel contó también con las intervenciones de la senadora Sonia Shirley Bernal Sánchez (Colombia), coordinadora de la Comisión Accidental Bicameral de Inteligencia Artificial; Emanuella Ribeiro Halfeld Maciel, del Instituto Alana (Brasil); y Juan Carlos Reynardus, consultor en políticas públicas de Panamá Legal Group, y fue moderado por el diputado Rodrigo Goñi (Uruguay).
La jornada concluyó con un llamado a profundizar la cooperación regional, promover marcos de gobernanza de la inteligencia artificial centrados en las personas y fortalecer las capacidades institucionales de los parlamentos para acompañar el desarrollo tecnológico sin perder de vista la protección de derechos fundamentales.
La participación de Directorio Legislativo en este encuentro se enmarca en el trabajo sostenido de la organización en el seguimiento de la agenda legislativa regional, la promoción del Parlamento Abierto y el análisis comparado de políticas públicas vinculadas a la innovación, la democracia y el uso responsable de nuevas tecnologías.